冯锦跃
（2004年10月10日）

同志们：
　　今天，市委、市政府在这里召开全市征兵工作会议。刚才，市人武部薛政部长代表市征兵领导小组总结了去冬征兵工作情况，对今冬征兵工作任务进行了部署；各单位与市政府、市人武部分别签定了征兵工作责任书；市政府对2003年度征兵工作被镇江市和我市评为先进的单位、个人予以了通报表彰。对此我代表市委、市政府、市人武部对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。薛部长的讲话很重要，望各单位、各部门认真落实。为切实做好我市今冬的征兵工作，高标准地完成上级赋予我市的兵员征集任务，下面，我再讲几点意见：
　　一、提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的责任感和使命感
　　党的十六届四中全会刚刚结束，会议把继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展作为我国必须抓好的三大历史任务，会议的主要内容就是加强党的执政能力和军队现代化建设，全会强调，坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，是党执政的一项重大战略任务。这次会议必将是我国历史上具有里程碑意义的会议，这就要求我们清醒的认识到，在新的历史条件下，我们的国家必须要有一支强大的军队和强大的国防。征兵工作是军队建设中一项根本性、基础性的重要工作，关系到军队质量建设的总体水平。新兵素质高，军队基础就牢，只有把思想好、身体强、文化程度高的优秀青年征入部队，才能加速军队质量建设的步伐，实现军队跨越式发展的目标。
　　搞好征兵工作，是保证我军打赢未来高技术条件下局部战争的需要。西方敌对势力始终没有放弃对我进行“西化”、“分化”的图谋，特别是在台湾问题上，支持怂恿“台独”势力，试图阻挠中国的和平统一。今年台湾所谓的选举，陈水扁再次当选，这就给台海带来更大的危机。台湾当局不仅仅拒不承认“一个中国的原则”，公然宣称台湾是国家的简称，并说以后“政府”的公文书用中国来称呼大陆，积极推动“公投设法”，在分裂祖国的道路上越走越远。对此，我们必须保持高度警惕，居安思危。当前，最紧迫、最现实的就是要着眼战争的要求，抓紧做好对台应急作战准备工作，提高军队的战斗力。能不能打赢未来局部战争，有没有自己的“杀手锏”，装备是至关重要，但关键还是人。新兵是部队建设的“源头”，我们地方政府肩负着向部队输送兵员的重大而光荣的使命，只有搞好征兵工作，抓住新兵这个“源头”，保证兵员质量，军队建设才能发展，打赢未来高技术局部战争才有必胜的把握。
在当前的形势下，保证军队政治合格和纯洁可靠，保证枪杆子永远掌握在可靠人手里，具有十分重要的现实意义。当前，保证军队稳定，要做的工作很多，其中搞好征兵工作、保证新兵质量就是一个很重要的方面。如果新兵质量不好，把一些不明底细、社会交往复杂、甚至有劣迹的人征入部队，不仅严重影响到部队建设，而且还会影响到军队乃至国家的稳定。对此，我们头脑要清醒，不能有丝毫的马虎。
　　国无防不立，民无防不安。搞好一年一度的征兵工作是加强国防和军队建设的一项重要工作，是向部队输送高质量的兵员、为军队建设服务的一项基础工作，也是各级政府一项义不容辞的重要职责。各级、各有关部门一定要从讲政治的高度，着眼国防和军队建设大局，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，尽心尽职地做好征兵工作。
　　二、严把关口，切实在保证和提高新兵质量上下功夫，见成效
　　保证新兵质量，是征兵工作的核心，是我市争创征兵工作先进的前提和基础。各级、各部门要紧紧围绕这个核心，认真贯彻新的《征兵工作条例》和上级的指示精神，牢固树立为军队建设服务的思想，把确保兵员的质量贯穿于征兵工作的全过程，把执行征兵政策规定作为保证新兵质量的一个突出环节来抓，加强对征兵工作人员的政治观念和组织纪律教育，决不允许搞上有政策，下有对策，对征兵的各项政策规定，要不折不扣、无条件地落实，决不能有丝毫含糊。要从加强军队现代化建设需要出发，牢固确立质量第一的思想，采取积极有效措施，进一步规范征兵工作程序，严把各道关口，保证新兵质量。
　　一要坚决执行征兵的政策规定。国务院、中央军委和总部制定的各项征兵政策规定，是开展征兵工作的基本依据。严格执行征兵政策规定，是做好征兵工作的重要保证。近几年，有些地方新兵质量之所以出问题，不是政策不明确，也不是规定不具体，主要是从事征兵工作的少数同志纪律观念不强，执行政策规定不坚决，不严格；甚至个别的还搞“上有政策，下有对策”，明知故犯。我市近几年连续获得省、市征兵工作先进市的成功实践证明，只有认真执行国务院、中央军委征兵命令，严格按征兵的政策规定办事，征兵工作才能搞好，新兵质量才能得到保证。在今冬的征兵工作中，各级、各部门一定要强化命令意识和政策观念，特别是在执行征兵命令和政策规定上，标准要高，工作要细，要求要严，决不能讲价钱、打折扣、搞变通。各级从事征兵工作的同志，要认真学习领会征兵命令和政策规定，吃透基本精神，确保全面理解、正确掌握征兵的各项政策规定和标准条件。要坚持在征兵工作面前一律平等的原则，不论是什么人、什么关系、什么背景，都要坚持原则，坚持标准，按章办事，一视同仁，不搞特殊照顾。
　　二要突出抓好影响新兵质量的关键因素。新兵的政治、身体、文化等方面的条件，是影响新兵综合素质的关键因素，也是我们严格把关的重点。在政治上要从严把好审查关，做到严而又严，细而又细，坚决防止将政治上有问题，行为上有劣迹，现实表现上有疑点的青年征入部队，保证我军政治上纯洁可靠。在身体上，要按照新修定的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》，严密组织新兵体检，从严把好体检关，严防把患有传染病、精神病、慢性病、性病等身体不合格的青年送到部队，确保征集的新兵体魄强健。在文化上，要严格应征青年的文化审查，不得以任何条件放宽文化条件，坚决杜绝假文凭、假学历的现象发生。要积极采取措施，充分挖掘潜力，尽可能地多征集学历高、素质强的青年入伍，确保我市今年征集高中以上文化程度的新兵达到50%以上。在年龄上，要按照新兵征集的年龄条件，从严把关，超龄的青年不征，小年龄的青年也不征。
　　三要坚持集体审批定兵的原则。坚持集体审批定兵是确保新兵质量的一种有效的办法。今年的新兵审批定兵，我们要继续坚持由政府领导、兵役机关、公安，卫生等部门并吸纳接兵部队负责人一起参加，集体定兵，共同把关，真正做到全面衡量，好中选优。在审批定兵工作阶段，要将定兵后的人员名单张榜公布，充分听取各方面的反映，主动接受全社会的监督。在审定新兵过程中，我们也要注意把握好政策界限，确保在征兵政策规定内科学处理，防止出现顾此失彼的现象，既不能失之过宽，把不符合条件的人员征入部队，同时又要防止操之过严，把原本符合条件的人员拒之门外，并因此而影响到全市征兵任务的完成。
　　三、强化措施，努力为征兵工作创造有利的社会条件
征兵工作是一项涉及方方面面的社会系统工程，而且时间紧，任务重，政策性强，要求和标准也很高。为此，今冬征兵工作中，各地、各部门一定要加强领导，严密组织，努力征兵工作的顺利开展创造良好的社会条件。
　　一要加大组织和领导的力度。征兵工作任务能否得到圆满完成，加强组织领导是关键。当前，各单位、各部门的工作任务都十分繁重，但是征兵工作是一项极其严肃的政治任务，必须不折不扣高标准地完成好。因此，全市各级都要把征兵工作作为第四季度的一项重要工作任务，摆上位置，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实。各级党政主要领导都要亲自抓，在人力、物力和财力上给予充分的保证。市人武部要认真履行职责，全力以赴抓好各个工作环节的落实。要继续强化征兵工作责任制，今冬征兵期间，全市各级都要层层签订征兵工作责任状，做到一级抓一级，一级向一级负责。各职能部门也要各司其责，责权分明。哪个部门、哪个同志出了问题，就要追究哪个部门、哪个同志的责任。要严肃征兵工作纪律，坚持廉洁征兵，防止和纠正征兵工作中的不正之风。对征兵工作中搞不正之风的人，一经发现，我们必须严厉查处，决不姑息迁就。要加强检查指导，征兵期间，全市各级都要切实改进思想和工作作风，深入基层，深入一线，实施面对面的指导，促进征兵工作在基层的落实。
　　二要加大宣传和教育力度。加强国防教育和宣传，营造依法征兵的社会氛围，夯实征兵工作的社会基础，是征兵工作得以顺利进行的重要保证，也是我市历年征兵工作中总结出来的好经验。近年来，我市各单位、各新闻媒体把以国防教育为主题的宣传教育工作，作为促进征兵工作落实、推动三个文明建设的大事来抓，取得了良好的效果。八桥镇万福村被省委、省政府、省军区联合授予“心系国防模范村”光荣称号后，目前正积极争取国防部命名。各地、各部门要秉承好的传统和做法，结合党的十六届四中全会学习，以征兵工作为契机，多渠道、多形式，积极开展好国防教育和征兵宣传工作。要把《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》作为宣传教育的重要内容，大力宣传我国兵役制度的优越性，大力宣传公民依法服兵役的义务和应享有的权利，大力宣传公民服兵役的条件、形式和办法，从而进一步地增强适龄青年依法服兵役的意识，提高公民履行兵役义务的自觉性。要充分发挥基层组织和广大基层干部的作用，真正把征兵政策规定送到户，思想工作做到人。要强化法制观念，善于拿起法律武器维护征兵工作的权威性和严肃性，真正做到政府依法开展征兵工作，单位依法完成征兵任务，公民依法履行兵役义务，使我市征兵工作不断走向制度化、规范化、法制化的轨道。对那些拒绝、逃避服兵役的公民以及拒不完成兵役任务的单位，要依法惩处。此外，对不符合条件而参军愿望又很强烈的青年，要注意保护他们的积极性，做好疏导工作。
　　三要加大优抚安置工作的力度。适龄青年应征入伍是为国家尽义务，我们各级政府有责任把优抚安置工作做好，以解除他们的后顾之忧，维护他们的合法权益，这也是我们党和国家的优良传统。应当肯定，近年来全市各镇区、各部门、各单位在优抚安置工作方面克服了许多困难，挑了很多的担子，做了大量的工作，取得了令人满意的成效。希望各地、各部门继续保持拥军优属的优良传统，认真对照市政府下发的《军人优待抚恤实施细则》和《扬中市优抚对象优待金征收使用管理办法》，切实解决好本单位、本部门优抚安置中存在的问题，使优抚对象100%的落实到位。以此来促进我市征兵工作的顺利开展。
　　同志们，今年征兵工作已全面开始了，我们一定要以党的十六届四中全会精神为指导，认真执行征兵工作的有关规定，切实加强领导，精心组织，开拓创新，求真务实，努力向部队输送优质兵员。我相信，在全市上下的共同努力下，在各级、各部门的精心配合下，我市征兵工作一定会再创佳绩。我的讲话完了，谢谢大家。