2004年10月15日

同志们：
        首先，我代表市人武部党委，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向为征兵工作做出贡献的各级政府和全体征兵工作人员表示衷心的感谢！市人武部军事科科长华天斌同志传达了《今冬征兵的主要政策和有关规定》，薛政部长总结通报了我市去年征兵工作情况，部署了今冬征兵任务；市公安局、卫生局的负责同志分别就政审、体检工作作了发言，这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。为进一步夯实我市征兵工作基础，实现市政府提出的“争创省征兵工作先进单位”的目标，下面，我谈两点意见。
        一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下征兵工作的积极性和主动性
        党中央、国务院历来十分重视国防和军队建设。在刚刚结束的十六届四中全会上，又将国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，作为党执政的一项重大战略任务。当今世界，霸权主义和强权政治依然存在，恐怖主义阴云密布，西方敌对势力始终没有放弃对我国进行“西化”、“分化”的图谋，散布“中国威胁论”，并支持、怂恿台独势力，妄图阻挠我国的和平统一和建设事业。台湾当局拒不承认“一个中国”的原则，鼓噪“台独公决”，不断加快“以武拒统”的步伐，在分裂祖国的道路上越走越远。国内也存在着下岗、失业人员增多，治安形势严峻，“东突”在美国建立流亡政府，“法轮功”等邪教组织和一些反党反社会主义分子活动猖獗等一些不稳定因素。面对错综复杂的国际国内形势，要完成祖国统一大业，确保国家的长治久安，必须进一步加强国防和军队建设。
征集新兵是加强国防和军队建设的基础性工作，是一项严肃而重要的政治任务，是各级政府必须履行的重要职责。征兵工作搞得好不好，兵员质量高不高，直接关系到军事变革的进程快慢，关系到质量建军的成败。近年来，全市各级各有关部门和兵役机关认真贯彻落实军委关于保证新兵质量的重要指示，按照国务院、中央军委的征兵命令，周密部署，科学安排，较好地完成了征兵任务，为巩固和加强军队建设做出了积极的贡献。由于我市征兵工作扎实，兵员质量较高，连续四年征兵工作被评为省、市先进，在此，我代表市人武部党委向辛勤工作在征兵第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
做好征兵工作，不仅是精兵强国的基础，也直接关系到地方的经济社会发展。我市的一些青年经过部队这个大学校、大熔炉的培养锻炼，有的成为部队军事指挥人才和专业技术人才，有的复员转业返乡后走上了各级领导岗位，有的带头科技致富，兴办各类经济实体，成为促进社会经济发展的骨干力量。因此，做好征兵工作既是国防和军队现代化建设的现实需要，又是全力打造以人为本、全面协调可持续发展的新扬中的客观要求。
        今年的征兵工作，正处在军委新的领导班子调整之后，正面临我军新一轮编制调整，再裁减员额20万的最后一年，征兵数量有所减少，兵员条件有了新标准，对兵员质量提出了更高的要求。各级各部门一定要以对党、对人民、对军队高度负责的精神，高度重视征兵工作，切实认清肩负的责任，大力弘扬爱国拥军的光荣传统，尽职尽责，认真把好向部队输送人才的第一道关口，卓有成效地做好征兵工作，以实际行动支持军队的改革和建设。
        二、强化责任圆满完成今冬征兵工作任务
        从兵役登记情况看，今年我市征兵工作形势不容乐观，往年存在“征兵难”的问题一个也没有得到有效解决，却增加了一些新的变数。如适龄青年数逐年缩小，兵员综合素质下降，退伍兵统一进行一次性结算，大中专院校毕业生大多数“人户分离”，部分外出打工适龄青年落户异地等。这些新问题的出现，要求各级党委、政府，要高度正视征兵工作面临的形势，切实端正工作指导思想，转变工作作风，把好征兵工作中的关节点，以强烈的政治责任感和使命感，以全新的精神面貌推进征兵工作。
        一是分片包干，摸清底数。征兵工作的核心是要保证兵员的质量。量与质的辩证关系告诉我们，只有保证一定的“量”，才能达到一定的“质”。各级党委、政府要紧紧围绕这一“核心”做文章，打破“征兵阶段抓征兵”的思维定势，实行领导划区包干，通过走访村组、街道、学校、人才市场等途径，彻底摸清外出打工、经商等难控制的适龄青年，有意逃避兵役登记、体检的预征对象，“人户分离”、“嫁户他处”的大中专毕业生三类人员，进行详细的登记造册，并上报市人武部备案。我们只有把精力释放在对所属兵员的动态把握上，征兵工作才能有的放矢。
        二是强化职能，加强引导。兵役工作是一盘棋，它需要全社会的积极支持，更需要各级党委、政府的大力参与。新形势下的适龄青年、预征对象和初定兵员社交范围广、人员交际杂、活动空间宽、家庭约束弱、独立意识强，给管理教育工作提出了新要求。各级党委、政府要切实负起“主体”职能，强化领导分工，加强经费保障，拓宽管理渠道，创新教育方法，紧密结合参军入伍前广大家长和适龄青年的心理变化，针对性地开展政策法规、依法服兵役、爱国主义、士兵修养等教育，激发他们依法服兵役的热情，端正入伍动机，纠正不健康的思想行为。
        三是严格选拔，注重素质。征兵工作人员的素质高低直接决定着征兵风气的纯洁和兵员质量的好坏，政审组、体检组是征兵“舞台”上的两个主要角色。公安、卫生等部门主要领导，一定要增强政治敏感性，按照“政治思想好、专业技术精、业务能力强、履职尽责佳、实践经验足”的标准要求，在所属单位中挑选那些综合素质过硬的人员充实到征兵队伍中来。而对那些一时摸不透思想或人品素质低下的人员，宁缺也不得选派一个。今天，我丑话说在前面，如果是哪个单位在选人用人不当，在今年出现往年类似的问题，给征兵工作造成一定的负面影响，将直接追究单位领导的责任。
        四是全面培训，明确标准。可以说，加强对各类征兵工作人员的培训，是做好征兵工作的基础。培训出经验，培训定标准，培训严要求，培训定职责。政审组、体检组在人员充实完毕后，必须安排充足的时间，对所属人员进行法律法规、政策标准、操作要求、注意事项等全面培训。严格执行《征兵工作条例》和上级有关要求，严格审查把关，慎重对待每一个“边缘兵”，不能存在侥幸心理和模糊界限，该卡死的就不能留有半点空隙，使兵员达到政治、身体、文化和年龄“四合格”，杜绝退兵现象发生。如在征兵中，因责任心不强、工作不细，或随意放宽条件、降低标准，造成退兵的，要追究当事人的责任，严肃查处。
        五是严明纪律，依法征兵。依法征兵是一把“双刃剑”，既要做好奖励更要落实处罚。各级、各部门要严格执行《兵役法》和《征兵工作条例》有关处罚规定，轻装上阵，各负其责，秉公执法，破除人情、权力等一些陈旧观念对征兵工作的束缚。对有服兵役义务的公民拒绝、逃避登记和应征的，要充分发动周围群众，形成社会舆论压力；要主动上门，动之以情、晓之以理加强教育引导，促使其改弦更张；对那些累教不改、恶意逃避的应征公民，就要象新坝镇处理高波一样，做到一个不漏、一天不拖、一分不少，从快从严进行处罚，并责令其进行补登或补检；而对一些性质恶劣、影响极大的，要交由司法部门，依法追究其刑事责任。
        最后，希望我们各征兵工作人员，要做勤政的模范，进一步增强事业心，树立创一流、弃平庸的意识；要做廉洁的模范，管住自己的欲望和行为，两袖清风，不贪不吃不拿；要做高效的模范，正确领会上级意图，雷厉风行，处事果断，齐心协力圆满完成今冬征兵工作任务，为争创“省征兵工作先进单位”贡献力量。