——记原江苏省扬中市市长孙金林

　　扬中是江中明珠，战争年代被誉为“江心跳板”，有着爱国拥军的光荣传统。近几年，扬中市的武装工作在市委、市政府的重视和支持下，多次荣获先进单位的荣誉称号，人武部正规化建设、民兵武器装备管理、征兵、双拥等项工作多次受到上级表彰。这些成绩的取得，无不凝聚着市长孙金林的心血。

科技拥军，小市做出大文章

　　扬中是一个面积只有332平方公里、28万人口的小市，又没有驻军，有不少人认为和平年代，仗一时打不起来，又轮不上自己，科技练兵只是“空对空”；有的认为我市没有驻军，搞人武部练兵起不了多少作用……针对上述种种情况，孙市长虽不是行武出身，可对武装工作倾注满腔热忱，为了准确掌握第一手资料，市长孙金林亲自带工作组深入基层，围绕“扬中的国防后备力量建设怎么搞、人武部科技练兵怎么练、如何才能把军事斗争准备做实做细做出成效”这三个课题，进行调查研究，反复论证。在调查研究的基础上，孙市长感到，要做好军事斗争准备，不能因市小人少，没有野战驻军而放松科技练兵工作，应该用实际行动来保障好、支持好科技练兵。
　　科技是第一生产力，也是第一战斗力。为抓好科技练兵开局，孙金林亲自与市人武部领导一起研究科技练兵实施方案，每月定期带四套班子领导来人武部现场办公，不间断地了解人武部在科技大练兵中碰到的困难和问题。当得知人武部首长机关科技练兵缺少一批高科技设备时，孙金林当场表态：“科技练兵缺少装备不行，所需经费由市里统一解决。”3月，市科技拥军领导小组成立，市委常委、市长联席会和议军会认真研究“科技拥军”事宜，并迅速出台了《扬中市科技拥军实施方案》。经过孙金林的努力，市财政挤出10万元经费支援人武系统的科技练兵。5月底，为了弥补科技练兵的经费不足，孙市长连续两次组织召开科技拥军工作会议，并由市委办、政府办和双拥办三家牵头，先后向社会筹集了20万元科技练兵经费，为人武部局域网建成提供了有力保障。
　　孙金林在全市有关工作会议上反复强调，“科技练兵不是人武部一家之事，而是全社会的共同责任，各部门各单位都要关心支持人武系统的科技练兵。”在他的倡导下，全市教育、卫生、文化等系统尽地方所能，急部队所需，纷纷为人武部的科技练兵献计献策。市科委、科协还与人武部签订了《关于协助人武部培训科技人才的协议》，每周一次派专业技术人员为官兵义务进行微机操作和运用现代高科技知识培训。市图书馆送科技书籍到人武部；党校与新华书店一道办起了流动书库，免费赠送高科技知识图书；科委、科协等单位组成“科技慰问团”，举办科技讲座、维修科技练兵器材，赠送多媒体教学设备等，全市形成了科技拥军的社会氛围。今年初，扬中市科技拥军工作被镇江市评为先进单位。

履行职责，情系人武办实事

　　职责如山，实干如金。在孙金林市长看来，一个武委会主任，多为武装部办实事、解难题才算真正称职。1998年初，他了解到全市民兵训练经费负担不均的问题比较突出，随即就召开武委会现场拍板，将民兵训练经费由过去的村筹、镇管、市补，改为乡镇统筹，并及时下发了《关于民兵训练费统筹的有关规定》的文件。年底，他得知有个镇未能按时上缴，立即指使市财政全额代扣，并就此召开专题工作会议，把训练费统筹作为党管武装办实事的一项主要任务来完成，纳入市对镇全年综合考评内容，全市共统筹民兵训练费15万多元，使当年的民兵训练有了足够的经费保障。今年实行费改税，民兵训练费也将由税收代替。年初，孙金林市长主动与人武部领导商讨民兵训练费改革问题，并深入基层，调查研究，及时召开议军会拿出初步方案，以保证“费改税”民兵训练及人武工作经费落实。
　　从部队吃“皇粮”开始，全市武装工作经费缺中较大，孙金林及时主持召开市长办公会议，专题研究经费落实问题。在市财政十分紧张的情况下，市政府急人武部所急，主动将人武正常经费纳入市年度财政预算，使人武工作经费成双倍地递增，有效地保证了民兵预备役工作的正常开展。
　　开展以劳养武是组织民兵带头参与改革、发展经济的有效形式，是解决民兵、预备役工作经费不足，建设好国防后备力量和重要途径。随着市场经济的发展和改革的进一步深化，以劳养武工作面临了新的困境。许多劳武企业有名无实，养武企业不养武，不能发挥应有的作用。孙市长看在眼里，急在心里，为解决新形势下出现的这一新问题，他与人武部领导及时共商对策，并召集部分企业领导和专武干部，座谈民兵工作遇到的新矛盾、新问题。在充分调查论证的基础上，孙金林明确指出，劳武企业的优惠政策是前提，无论企业怎样变，党管武装的原则不能变，符合条件的企业我们必须扶持并逐步规范化。在实施规范劳武企业上，他与人武部领导一趟一趟地跑有关单位，在各种场合、对各行业的同志反复地宣传，他说：以劳养武企业不只是人武系统的事，是全市的事、大家的事。目前，税务部门积极配合人武部已对7家企业进行了审核。
　　身为一市之长，全市有许多事情等着他去处理，可在他的日程表中，武装工作占据了相当重要的位置。前年，民兵武器仓库需要改建和维修时，他二话没说，当即告诉人武部领导：“武器安全是件大事，马上向市里打报告拨点经费。”市里很快批拨了10多万元用于武器仓库基础设施建设，安装了监控器和脉冲电网，确保安全无事故。正是基于“武装工作无小事”的思想，孙金林担任市长以来，无论市财政有多困难，但用于国防后备力量建设的资金，他总是优先解决、优先保障、特事特办。民兵训练基地是1992年建成的，楼房陈旧，设施老化，正规化建设难以达标。孙市长了解到这一情况后十分着急，立即就带领市委、市政府和有关单位的领导到训练基地现场办公，指出：“训练基地的建设关系到国防后备力量建设的千秋功业，也是我们党委政府应尽的义务和责任。”接着由市财政拨款16万元对基地进行修缮和改造，使民兵训练基地秩序井然、设施规范、设备齐全。水电管理是个老大难问题，每年人武部光这项开支就得垫入5—6万元，孙市长知晓后，及时把供电、水利部门请到现场，当场拍板将水电问题纳入社会化统一保障，免收一切增容费。

振兴武装，政府勇于挑大梁

　　扬中市人武部大多数干部的住房都是在人武部移交地方时参加房改的。2000年初，由于部队内部人员调整面大，扬中市人武部2名主官4名党委委员相继转业，又先后从野战军交流了3名外地籍干部，一下子干部的住房问题极其紧张，4名单身干部拥挤在只有15平方米的小屋内生活。市长孙金林了解到这一情况后，及时带领有关部门领导到人武部现场办公，将改善人武部干部住房问题纳入“政府工程”，并与城市建设整体规划通盘考虑，决定对人武部西侧空地进行开发，建成10套干部住宅楼供人武部干部住宿。
　　为做好军事斗争准备，适应“打赢”的目标，构建现代化综合指挥中心便成为了市委、市政府的“形象工程”。市长孙金林亲自组织召集城建、财政、土地管理、供水供电等部门领导到人武部召开“形象工程”协调会，自己担任了“形象工程”领导小组组长，并又让市建委主任担任督导组组长。孙金林还要求人武部政委亲自带一个军地联合考察组北上大连南下珠海，实地考察各地军事机关的设施建设，再向市委、政府提出决策建议。孙金林向人武部和规划部门、建筑部门提出了工作标准：盯着全省一流，全国靠前，更要站在世界前沿来观察问题，为打得赢，构建现代化综合指挥中心。为确保工程落实到位，他先后四次主持市委常委会、政府办公会进行人武部综合指挥中心的预算测算，协调建委、土地、居民居户拆迁等问题，以确保这一工程按时保质完成。日前，人武部综合指挥中心已经伴随着干部住房夯声同步启动。

优抚兑现：“百分之百”暖军心

　　作为一市之长，优抚安置只是“一盘棋”下的一个“棋子”，但就在这个平凡的工作上，孙金林做出了一些不平凡的小事，六年的奔波忙碌，成为了一位忠诚的钢铁长城的护基人。
　　百分之百安置好是对转退军人奉献报国最直接、最实际的回报。1996年，孙金林从外地调回这片故土，刚上任的市长孙金林，工作虽千头万绪，但不忘“军”字头，亲自率市委、市政府有关领导到安置部门了解转业退伍军人的安置情况，要求做到“政策倾斜，专业对口，满足自身需要，一次性安置到位”。此后，他不论工作多忙只要是与双拥工作有关的会议，不仅亲自参加，而且每次会议上都把安置工作作为一项重要内容，反复强调再难不能难军人，各单位都有接受安置好转退军人的义务。并明确规定：转退军人不得实行试用期，非个人原因不得随意辞退安置人员，全部设置保险金。近几年，扬中市共接收144名转业军人，随军家属27名，210名退伍军人，安置率达到100%。退伍军人们从孙金林的热心帮助中，感到了党和政府的关怀，都扎扎实实地干好工作，有56名退伍军人现已成为农村和企业的主要负责人，有43名成为市镇的优秀党员，在两个文明建设中发挥了生力军作用。
　　扬中人具有强烈的报国之心。每年征兵期间都有几千名青年报名应征，上百名青年应征入伍。对全市的400多户军属，孙金林都关怀备至。1997年底，扬中市规定，对农村义务兵优待金兑现不低于上年度当地人均收入水平的１００％；对城镇义务兵优待金兑现不低于上年度当地城镇居民平均生活水平的１００％。为了高质量高效益完成此项任务，孙市长亲自主持召开议军会，要求将优抚标准与义务兵在服役期间的表现挂钩，对在部队立功奖励、评为优秀士兵的义务兵地方政府同时进行奖励；对义务兵优抚实行年度优抚金和养老保险金相结合的办法，促进义务兵安心服役，积极为部队多做贡献。逢年过节，孙市长会同市人武部、民政局等部门对现役军人家庭进行走访慰问。由于扬中经济发展，人民富裕程度较高，九九年冬季征兵期间，个别青年不想去当兵，个别企业不愿出兵，孙市长得知这一情况后，立即与人武部、监察部门、政法部门召开会议，当场要求政府部门下文，规定对拒绝、逃避兵役登记、征集义务的适龄青年，市政府责令限期改正，逾期不改的，由市人民政府强制其履行兵役义务，并处以３倍优抚金的罚款；对企业、部门不履行兵役法规的，由市政府责令有关部门处以罚款直至吊销营业执照；对受到处罚的单位及个人曝光。近年来，扬中市采取优待与奖惩相结合的措施，极大地调动了适龄青年报名参军的积极性。。为了让战士们在部队勤练精兵、戊边保国，他用那悠悠优抚情，鼓励和支持他们精忠报国。每年新战士入伍，孙市长总是一批批地送行，一个个地嘱托叮咛，使每个军人和家庭都能深切地感到家乡政府和人民的拥军之心。
　　在拥军优属的路上，孙金林就像一只不知疲倦的蜜蜂辛劳了自己，把甜蜜奉献给别人。