世界新军事变革来势迅猛

　　军事变革是与社会发展相关联并由于科学技术的进步在军事领域发生作用所引起的带根本性的、全方位的、具有深刻影响的社会变革。迄今为止,人类历史上发生了4次大的军事变革：第一次是以木石兵器发展到金属兵器为标志的军事变革，第二次是以冷兵器发展到热兵器为标志的军事变革，第三次是以热兵器发展到机械化兵器为标志的军事变革，第四次即目前进行的由机械化兵器向信息化兵器发展的军事变革。其中第三、第四次军事变革之间穿插着以热核武器诞生与发展为标志的重大军事变革。当前的新军事变革来势迅猛，极大地冲击着人类社会生活特别是军事实践，呈现出鲜明的战略性特征。

　　一是高技术群推动。军事领域是对科学技术最敏感的领域。此次新军事变革与以往的不同点在于它的驱动力不是个别的传统领域的单一技术进步，而是以信息技术为核心的一批高技术群的发展。这些军用高技术群体的跨时代跃升和“裂变”产生出巨大的内驱力，使这场新军事变革的深度和广度都大大超过了以往任何一次军事变革。高技术群直接作用于军事领域，推动人类社会特别是军事领域的全面调整改革。

　　二是持续周期较短。这次世界新军事变革从20世纪70年代越战后期开始孕育，尔后由苏军将领提出，到1991年海湾战争之后引起美国人的高度重视，随即在美国以及其他国家先后展开，至今只不过30年左右的时间，就取得了非常显著的进展。例如，各种武器装备的科技含量大大提高，信息战专用装备大量问世，数字化部队和战场的建设已初见成效，C4ISR系统得到愈来愈广泛的运用并成为军队行动的中枢神经。这种发展速度确实是历次军事变革所无法比拟的。最早的冷兵器时代的军事变革从真正展开到最后完成，不少于2000年；后来的热兵器时代的军事变革用了大约150年。从世界各主要国家的发展计划和趋势看，在未来30～4 0年内就将先后实现军队的信息化，21世纪中叶就能大体完成这次军事变革。因此，相对而言，新军事变革的历史机遇在时间上是短暂和有限的。

　　三是性质相对独立。军事从属于政治，是实现政治目的的工具。但军事变革不完全受政治和社会制度的制约。它具有相对的客观独立性。一方面，政治上的进步与落后不是军事变革成功与否的决定因素。当落后甚至反动的政治代表野心和欲望膨胀时,可能对军事变革更热切、更狂热。军事变革可以为进步的政治服务，也可以为反动的政治效劳。政治上的落后与反动不一定是军事变革的障碍，政治上的进步也不一定是军事变革成功的先决条件。另一方面，军事变革具有不可逆性。社会改革有时会出现复辟，而军事变革不会倒退，一旦发起就会逐步普及和推进，将变革进行到底。顺应军事变革的潮流，就能夺得军事领域的制高点和战略主动权,则国防强、国家兴；落后于军事变革的潮流，军队建设就会落伍于时代，则国防弱、国家衰。

　　四是发展失衡加剧。这次新军事变革的“领头羊”是物质技术条件占绝对优势的美国。美国不仅拥有雄厚的军事技术基础,而且始终保持高额的经费投入。美国通过军事变革进一步拉大了与世界其他国家特别是发展中国家的时代差。先进的军事技术、武器装备、作战思想、体制编制往往首先产生于以美国为首的西方发达国家。一些发展中国家特别是落后国家新军事变革进展迟缓，有的甚至尚未起步。这种现象导致了世界军事力量的严重失衡。

　　五是战争形态转型。军事变革的直接和最终结果是导致了战争形态的根本性转变。战争形态的演变是与军事变革的演进相适应、相一致的。冷兵器战争、热兵器战争、机械化战争和信息化战争就是与历次军事变革相对应出现的4种战争形态。这4种战争形态是军事链条中的4个环节，各环节之间有继承、有联系，又有各自鲜明的特征。例如，热兵器战争中伴有冷兵器的成分，机械化战争是热兵器战争的继续发展，而信息化战争实际是信息技术统帅机械化的战争，即使延续了数千年的冷兵器如刺刀、匕首现在也没有完全退出历史舞台。战争形态的内部结构虽然有继承、有交叉，但每次军事变革所形成的战争形态特征鲜明。新军事变革催生了信息化战争形态，体现出4大趋势，即信息化武器装备将成为军队作战能力的关键因素，非接触、非线式作战将成为重要作战方式，体系对抗将成为战场对抗的基本特征，太空将成为国际军事竞争新的战略制高点。这与以往的战争形态相比，有一个根本性的变化。

　　冲击世界各国，新军事变革影响深远

　　这次新军事变革是人类历史上影响最广泛、最深刻的一次军事变革，正在对全世界所有的主权国家与政治实体产生巨大的冲击，既给国际安全形势增加了新的变数，也给我国维护国家主权和海洋权益、保卫国家统一和领土完整带来了重大影响。

　　霸权主义成为现代战争的主要根源。近年来，霸权主义强国全面推进军事变革，大幅增加军费，积极发展高技术武器装备，着重提高预警侦察、指挥控制、太空战、信息战、远程精确打击和导弹防御能力，为其“外争霸权、内保安全” 谋求战略支撑。其维持数倍于他国的高额军事投入，与其优厚的军事技术基础有机结合起来，使其军事力量超常发展，进一步拉大了与其他国家的军事差距,获得了领先于世的绝对军事优势。国际战略力量对比进一步失衡。维持国际战略格局稳定的制约途径严重弱化。

　　大国争相通过新军事变革争夺21世纪战略主动权。随着世界多极化和经济全球化的发展，21世纪的国际竞争更加激烈。为此，美、俄、日、英、德、法、印等国纷纷顺应时代的发展趋势，及时采取措施推行军事变革，调整军事战略，增加军事投入，发展高技术军事力量，为谋求地区事务的支配权和争取在国际舞台上拥有更多的主导权服务。

　　信息化战争形态对我军结构性改革提出了新的要求。新中国成立后，我国国防和军队建设的立足点是在国土实施积极防御，或者说在大陆本土实行人民战争。这就决定了我军陆战型的机械化半机械化军队的结构模式。随着新军事变革的推进，我军的结构性矛盾变得十分突出。信息化战争形态对我军力量结构提出了 3个方面的要求：一是信息火力配套。未来战场在相当长的时期内，主要是以机械化武器装备提供的火力和一定的信息战力量相结合的综合力量进行作战活动，但最终将经历火力信息战—信息火力战—信息战的演变过程。二是多维力量一体。信息化战争的力量结构将是空、地、海、天、电多维力量联合的作战体系,各力量元素在不同的战争阶段发挥着不可替代的作用,特别是信息网络战力量与航天力量等新型力量元素的地位正在崛起。三是战略机动力强。分兵把口部署兵力的机械化战争模式在战场透明、打击精确的非接触、非线式作战环境下已严重滞后，将逐渐被以信息网络为支撑的机动式力量部署所取代。战略投送特别是空中投送力量直接影响和制约整体战略力量的效能。

　　军事高技术加速发展使我军武器装备建设面临严峻挑战。高新技术的加速发展和在军事领域的广泛应用使武器装备的作战效能发生了质的飞跃，在战争舞台上展示出新的面貌。一是武器系统的一体化能力显著增强。覆盖空、地、海、天、电的C4ISR系统将信息化作战平台与精确打击的智能化火力紧密结合起来，使武器装备系统实现了信息火力一体,达成作战效能的倍增。二是攻防能力呈现配套和兼备的发展趋势。由开始注重发展导弹等进攻型武器，转变为强调发展攻防兼备的武器装备体系。特别是美国、俄罗斯和以色列等国在进攻性武器装备发展到较高水平的情况下，都开始积极研发反导防御系统。各国发展的很多单一武器也体现出攻防兼备的趋势。三是机动装备的地位和性能大幅提升。规模投送和远程投送的机动装备地位崛起，载运能力、航程和速度大大提高。核潜艇能够绕地球数周航行。飞机飞行的速度达到3倍音速，战斗机的航程超过5000公里，战略轰炸机超过1.6万公里，如果有空中加油机等装备可以跨洲际甚至全球投送。四是大量新型武器研制成功或取得重大技术突破。武器装备发展进入航天、信息等新的领域。武器装备发展的迅猛势头使我军武器装备更新的形势非常严峻。 （姚有志）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国国防报 2003年07月22日